天和網(wǎng)天和稅政頻道消息：近日，來(lái)自美國(guó)、印度、俄羅斯、中國(guó)等十七個(gè)國(guó)家的政府官員在華盛頓召開(kāi)會(huì)議，就歐盟征收航空碳排放稅的問(wèn)題展開(kāi)了討論，希望能研究出替代方案。

歐盟近期制定了新的航空碳排放稅征收辦法，根據(jù)航空管理規(guī)定中對(duì)二氧化碳排放量的要求，所有進(jìn)出歐盟成員國(guó)的航班均需繳納航空稅。世界各國(guó)對(duì)歐盟的這一行為表示強(qiáng)烈譴責(zé)，認(rèn)為歐盟這種單方面的行動(dòng)損害了其他國(guó)家的利益。

這次會(huì)議召開(kāi)的同時(shí)，美國(guó)議員約翰·褚勒（John Thune）也提議，應(yīng)禁止歐盟頒布的航空碳排放稅法案，這與美國(guó)的立場(chǎng)是一致的。褚勒是美國(guó)參議院商務(wù)委員會(huì)航空安全部門的資深成員。

褚勒說(shuō)，“國(guó)會(huì)必須采取措施來(lái)保護(hù)美國(guó)的主權(quán)，并確保美國(guó)的航空公司和乘客不會(huì)因?yàn)檫@一不合法的稅種而遭到處罰”。

他進(jìn)一步說(shuō)，“如果我們同意歐盟征收航空碳排放稅，那么從2012年到2020年，我們將一共支付超過(guò)31億美元的稅款。這些錢，我們本可以用來(lái)促進(jìn)就業(yè)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。

在美國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的大力支持下，國(guó)務(wù)卿希拉里•克林頓（Hillary Clinton）和交通部長(zhǎng)雷·拉胡德(Ray La Hood)分別致函歐盟，對(duì)其征收航空碳排放稅的做法表示強(qiáng)烈反對(duì)。即使如此，歐盟還是會(huì)對(duì)歐盟成員國(guó)的航班以及其他國(guó)家的航班征收航空碳排放稅。

歐盟碳排放交易管理體系適用于航空碳排放，并于2012年1月1日起生效。這一體系要求所有進(jìn)出歐盟成員國(guó)的航班在一定的碳排放限額之外，還要購(gòu)買額外的碳排放許可證。今年是實(shí)行該稅收政策的第一年，在進(jìn)行第一輪評(píng)估之后，各航空公司應(yīng)該在2013年4月寄出第一筆稅款。

美國(guó)及其他十六個(gè)非歐盟國(guó)家都對(duì)這一計(jì)劃表示強(qiáng)烈反對(duì)。他們希望采用一種全球性的辦法，來(lái)避免主權(quán)問(wèn)題上的沖突，減少貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性。美國(guó)很早就表 示，它將反對(duì)歐盟在2020年之前采取的任何單方面的碳排放稅征收計(jì)劃。美國(guó)希望能在2013年9月國(guó)際民用航空組織（International Civil Aviation Organization）召開(kāi)會(huì)議期間討論產(chǎn)生一個(gè)全球適用的方案。

然而，歐盟的官員對(duì)來(lái)自這些國(guó)家的反對(duì)和批評(píng)漠不關(guān)心。他們表示，這些國(guó)家只知道在口頭上說(shuō)，卻并沒(méi)有拿出一個(gè)切實(shí)可行的替代方案。

譯者：蔣清宇