杭州2017年3月2日電 /美通社/ -- 3月1日是國際民防日，浙江省人民防空會議在杭州召開。省委副書記、省長車俊發(fā)表重要講話。浙江人防堅(jiān)持人民防空為人們，筑就護(hù)民之盾，服務(wù)發(fā)展大局，不斷開創(chuàng)人防事業(yè)新局面。
會議中，車俊要求各有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，不可松懈的將人防工作擺到重要的戰(zhàn)略位置，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)朔澜ㄔO(shè)的發(fā)展方式，為護(hù)國安民提供有力保障。車俊同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以人防建設(shè)為支點(diǎn)，推動土地資源集約利用，進(jìn)而支撐我省更大規(guī)模、更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長。要求聚焦民生改善，大力推動人防工程在防災(zāi)減災(zāi)、交通治堵、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)上發(fā)揮更大作用，使之成為安民工程、惠民工程。
構(gòu)筑鐵臂護(hù)平安
近年來，浙江省人防工作在防空、應(yīng)急、促發(fā)展的“三位一體”協(xié)同推進(jìn)下，堅(jiān)持以人防常態(tài)化準(zhǔn)備為牽引，抓建設(shè)、促發(fā)展、謀打贏，將全省的人民防空工作落到實(shí)處。
全省全面啟動人防指揮場所建設(shè)，深入縣、鎮(zhèn)的人防（民防）應(yīng)急指揮中心及基礎(chǔ)指揮所已建或在建中，基本形成了四級人防指揮平臺；全省三分之二以上的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位已設(shè)立人防機(jī)構(gòu)，健全人防組織指揮體系；同時(shí)，人防工作不斷深入城鎮(zhèn)住宅小區(qū)，完成疏散標(biāo)識標(biāo)牌、應(yīng)急箱、應(yīng)急包等配備，并定期組織群眾演練。
與此同時(shí)，全省按照“一網(wǎng)四系統(tǒng)”建設(shè)要求，不斷探索信息科技，著力構(gòu)建以衛(wèi)星、光纖通信網(wǎng)為骨干，以無線網(wǎng)絡(luò)通信為重點(diǎn)，融合空情預(yù)警、北斗導(dǎo)航、語音調(diào)度、綜合業(yè)務(wù)等信息鏈平臺，基本形成了“一張網(wǎng)、一個(gè)庫、一幅圖、一平臺”的信息保障體系。
目前，全省80%以上縣（市）和部分重點(diǎn)鎮(zhèn)已配備了人防移動指揮車；建成全省民防指揮信息管理系統(tǒng)，90%的縣已完成安裝使用；警報(bào)報(bào)知實(shí)現(xiàn)防空防災(zāi)警報(bào)和語音廣播一體化、多手段、全領(lǐng)域。同時(shí)針對人防指揮部組織指揮內(nèi)容、程序和方法、城市人口疏散、指揮部聯(lián)動、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)救援、跨區(qū)支援等問題，組織多課題演練，不斷構(gòu)建和檢驗(yàn)人民防空指揮體系，推進(jìn)人防常態(tài)化準(zhǔn)備落實(shí)。
防災(zāi)救災(zāi)惠民生
聚焦民生改善，邁向防空防災(zāi)一體化，是浙江人防主動作為的探索方向。
堅(jiān)持平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)的使命，浙江人防在整組專業(yè)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，組建并形成了由人防專業(yè)隊(duì)、民防應(yīng)急救援隊(duì)、民防志愿者隊(duì)伍組成的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)救援力量體系，在組織化學(xué)事故救援和應(yīng)對自然災(zāi)害救援中拉得出、用得上、起作用。
同時(shí)，為了讓人防知識深入人心，積極推進(jìn)各級別、各類型宣傳引導(dǎo)工作。結(jié)合各類重大活動，開展例如專題講座、發(fā)放知識讀物和媒體音像宣傳的多樣化人防知識宣傳教育和技能培訓(xùn)。并在此基礎(chǔ)上建立了人防文藝演出隊(duì)、宣傳專欄、文化活動室，將人防宣傳工作推進(jìn)社區(qū)、宣傳到戶。2016年，全省已對55萬名學(xué)生、310多萬名居民開展了人防知識教育培訓(xùn)，真正形成了多形式、多渠道、多層次的宣傳教育新局面。
面對老百姓關(guān)切的問題，浙江人防也積極發(fā)揮著自己的能量。在人防工程的建設(shè)和管理方面，浙江人防不斷規(guī)范審批管理，2016年共新增16萬個(gè)人防地下車位，節(jié)約土地11000多畝；對新竣工的人防工程項(xiàng)目，全部按規(guī)劃設(shè)計(jì)用途開發(fā)利用。同時(shí)，全省人防也擔(dān)當(dāng)者治堵的生力軍。
轉(zhuǎn)型升級勇創(chuàng)新
近年來，以轉(zhuǎn)型升級為主線，著力推進(jìn)結(jié)建工程與城市功能、自建工程與民生需求、人防資源與社會資本、地下工程與人防要求四融合，浙江的防護(hù)工程建設(shè)邁上新臺階。
配合立法機(jī)關(guān)及有關(guān)部門完成《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和《浙江省人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法》修正，協(xié)助省法制辦完成《浙江省防空地下室管理辦法》專家論證；會同省科技廳出臺《關(guān)于加強(qiáng)人民防空（民防）科學(xué)技術(shù)研究工作的意見》，會同省建設(shè)廳聯(lián)合承擔(dān)了國家賦予的《城市地下空間開發(fā)利用管理辦法》等研究任務(wù)，并順利通過國家人防辦、住建部聯(lián)合組織的課題鑒定……“十二五”期間，浙江人防努力構(gòu)建多力量融合、開放式協(xié)作的產(chǎn)學(xué)研用管一體化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)資源共享，推動協(xié)作攻關(guān)。
列出權(quán)力清單，厘清工作邊界，省人防辦也不落后。全省人防條線的行政許可事項(xiàng)目錄，除行政許可、行政處罰外的其他八類權(quán)力事項(xiàng)已開展網(wǎng)上申報(bào)和接入統(tǒng)一辦件庫試運(yùn)行。同時(shí)，我省人防辦已先后完成了行政許可事項(xiàng)梳理和入庫行政權(quán)力事項(xiàng)信息的規(guī)范比對工作，從而確保人防系統(tǒng)實(shí)際在辦事項(xiàng)全部入庫，入庫的行政權(quán)力事項(xiàng)與基本目錄中相關(guān)事項(xiàng)保持規(guī)范一致。
人防建設(shè)與城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，是浙江人防追求的目標(biāo)。全省人防抓住新型城市化建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，采取計(jì)劃、資金、項(xiàng)目和開工“四倒逼”機(jī)制，明確“四個(gè)一”工程建設(shè)導(dǎo)向，通過月度統(tǒng)計(jì)、季度通報(bào)、年度考核等措施，不斷加快人防工程項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，全省國家人防重點(diǎn)城市人防工程人均使用面積和縣（市）人均使用面積均居全國前列。
