上海2010年6月1日電 /美通社亞洲/ -- 5月31日中國政府網發(fā)布《國務院批轉發(fā)展改革委關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》（以下簡稱通知），通知指出要深化財稅體制改革，逐步推進房產稅改革。這是繼今年兩會政府工作報告中“加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度”和國十條（關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知）之后，國務院再次重申房地產稅收改革問題。

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通知中針對樓市部分除了重申推進房產稅改革外，還提出要建立健全保障性住房規(guī)劃建設管理體制，加快廉租住房、公共租賃住房和經濟適用住房建設，推進城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造，出臺關于促進房地產市場長遠健康發(fā)展的綜合性政策。

在當日中午房產稅將要出臺的消息傳出后，午后股市大跌。滬指再次失守2600點大關，深指也下跌291點至10204點。

安居客市場分析師指出，國務院做出統(tǒng)一部署，要求逐步推進房產稅改革的通知正式從中央層面確定了房產稅改革的問題，這也意味著最近以來市場上傳得沸沸揚揚的上海即將開征房產稅問題很有可能在近期變?yōu)楝F實。

“值得注意的是，國務院對房產稅改革的通知里用的是‘逐步推進’4個字，其實這更多是等于釋放了一種信號，就是房產稅將首先在部分城市試點，然后才會在全國推行，并不是一步到位在全國普遍開征房產稅。”安居客市場分析師說，預計房產稅很有可能于近期在上海等城市試點開征，征收對象也可能擴大至個人住宅保有環(huán)節(jié)。這也是國家系列房地產調控政策的進一步深化。

對于開征房產稅對市場的影響，安居客分析師認為：

1. 國家逐步推進房產稅改革的目的主要在于抑制房地產市場中的投機、投資需求，遏制房價過快上漲，這對市場中投機性等需求打擊壓力很大，也將對投資、投機者的心理產生很大影響，并將影響樓市預期。如果對個人住宅保有環(huán)節(jié)實施征收房產稅，將大大增加投機投資者的持有成本，也將迫使這部分需求大量拋售房產，這也將使得未來市場中掛牌量進一步增加，房價很有可能加速下跌；

2. 房產稅作為調控最成熟、較有效的手段之一，所產生的作用和效果將是長期的，如果針對保有環(huán)節(jié)征稅，其作用相當于開征物業(yè)稅，短期來看將導致成交量出現比較大的下降，長期來看，這將為中國房地產市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。

不過，安居客分析師還指出，房產稅到底以何種方式征收和征收范圍還有待于國家進一步明確，同時，房產稅實際實施過程中還可能會遭遇比較大的阻力。對于地方政府來說，房產稅和巨額的土地出讓收益相比，無疑是毫無吸引力。對于收入主要依靠土地財政的一些地方政府來說，開征房產稅還面臨比較大的阻力，當前這些地方政府并不大愿意開征房產稅。

另外，安居客分析師還認為，實際開征房產稅還面臨著評估等方面的問題，由于多數城市現有房地產評估師數量嚴重不足，對于城市天量的房產面積來說，這將是一項浩瀚的工程。因此如何解決房產稅執(zhí)行問題值得政府深入研究。